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 号: GSDD0101-2018-301  信息分类: 景政办发
 内容分类: DOC,景政办发,市场监管、安全生产管理  发文日期: 2018-09-12
发布机构: 威尼斯人网上娱乐注册(政府办)  生成日期: 2018-09-12
 生效日期:  废止时间:
号: 景政办发〔2018〕183号  词:
称: 威尼斯人网上娱乐注册办公室 关于印发景泰县非洲猪瘟疫情应急预案的 通知

威尼斯人网上娱乐注册办公室 关于印发景泰县非洲猪瘟疫情应急预案的 通知

【字体: 2018-09-12 08:30

威尼斯人网上娱乐注册办公室文件

景政办发〔2018183

威尼斯人网上娱乐注册办公室

关于印发景泰县非洲猪瘟疫情应急预案的


各乡镇人民政府,县直有关部门:

现将《景泰县非洲猪瘟疫情应急预案》印发给你们,请抓好贯彻落实。



威尼斯人网上娱乐注册办公室

2018910



景泰县非洲猪瘟疫情应急预案


1.总则

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的绪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织(0IE)将其列为法定报告动物疫病,我国将其列为一类动物疫病,是我国重点防范的外来动物疫病之一。

1.1编制目的

及时扑灭突发非洲猪瘟疫情,保障全县生猪养殖业健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》、农业农村部《非洲猪瘟疫情应急预案》和《甘肃省动物防疫条例》、《甘肃省突发重大动物疫情应急预案》、《景泰县突发公共事件总体应急预案》及《景泰县突发重大动物疫病应急预案》制定本预案。

1.3工作原则

按照属地管理的原则,实行政府统一领导、部门分工负责,切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力。

坚持预防为主,贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针。按照“早、快、严、小”的要求,及早发现,快速反应,严格处理,减少损失。

1.4适用范围

本预案适用于我县突发非洲猪瘟疫情的应急处置工作。
2.组织管理
2.1应急指挥机构

县农牧局负责组织、协调全县非洲猪瘟疫情应急管理工作,并根据突发疫情应急处置工作的需要,向县政府提出启动全县防制重大动物疫病指挥部应急响应建议。

乡镇人民政府负责组织、协调本行政区域内非洲猪瘟疫情应急管理工作,并根据突发疫情应急处置需要,向县人民政府提出启动本级防制重大动物疫情应急指挥部响应建议。各级防制重大动物疫病指挥部应及时调整完善组成部门,各有关单位要加强协调配合,建立健全多部门共同参与的联防联控协作机制。
2.2职责分工
2.2.1县防制重大动物疫病指挥部成员单位

县农牧局:负责做好疫情的监测、预报,开展流行病学调查,迅速对疫情作出全面评价,并制定疫情控制和扑灭的技术方案;诊断疫病,划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议,并参与组织实施;参与执行对疫点内易感动物的扑杀及其产品的无害化处理工作;组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种;监督、指导对疫点、疫区内污染物和有关场所实施消毒和无害化处理;对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理;建立紧急防疫物质储备库,储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等;评估疫情处理及补贴所需资金,安排资金使用计划;培训防疫人员,组织成立疫情处理预备队;参与组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作;完成指挥部及办公室交办的其他工作。

县委宣传部:负责做好正确引导舆论,做好全县非洲猪瘟疫情应急工作的宣传报道,与农牧、卫生等部门联合组织举办相关宣传活动,普及动物防疫知识。

县交通局:负责提供突发重大动物疫情应急处理人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的公路运输保障。配合县公安局做好动物防疫监督检查站工作和疫区封锁工作。

县公安局:密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态,协助做好疫区封锁、动物扑杀等工作,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。协助做好临时动物防疫监督检查站。完成指挥部及办公室交办的其他工作。

武警中队:组织指挥武警部队参与突发重大动物疫情的应急处理行动,配合公安部门参与做好疫区封锁、疫点内动物的扑杀工作。

县林业局:要切实落实野外巡护责任,对发现的野猪疑似病例要按规定采样送检。

县食药监局:负责疫情发生期间对上市畜禽及产品质量监管的综合协调工作,监管餐厨垃圾贮运车辆和人员,严禁未经高温处理的餐厨剩余物饲喂生猪。

县工商质监局:负责做好疫区、受威胁区内的动物及动物产品交易市场监管工作;协助有关部门搞好动物防疫监督和按指挥部的要求关闭疫区交易市场;查处取缔非法经营畜禽及其产品的行为;严把食品生产加工原料关,防止将染疫动物及其产品作为食品加工原料;协同食药监局加强对餐厨剩余物收集、运输、储存、处理等环节的监管。

县卫计局:负责疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导,以及高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测,做好有关预防保障工作,确保参与疫情应急处理人员的安全。

县工信局:及时掌握市场动物及其产品流通情况,适时组织市场调控,保障市场供应,维护市场稳定。

市场服务中心:负责做好活畜(禽)交易市场的监管、休市和定期消毒工作;

县发改局:负责将防疫基础设施项目纳入我县国民经济和社会发展规划,配合县畜牧兽医局抓好动物防疫体系基础设施建设工作。

县财政局:负责保证全县突发重大动物疫情应急处置所需经费并做好经费使用的监督管理工作

县住建局:负责准备铲车、挖掘机等设备,协助做好染疫动物补杀、污染物、动物产品的无害化处理工作。

县民政局:负责对受灾群众的生活救助,为各封锁点、动物防疫监督检查站提供帐篷、床、被褥等。

各乡镇人民政府:制定本辖区内重大动物疫病防控工作方案,组织做好本辖区内生猪养殖场(户)的排查、监测,强化产地检疫及生猪移动监管工作,做好物资储备及应急值守,及时掌握本辖区内疫情动态,一旦发生异常情况及时上报相关部门并配合做好疫情处置工作。另外,各乡镇人民政府要组织本乡镇畜牧兽医人员和村级防疫员全部到位,开展非洲猪瘟防控工作。

条农集团、省良种场:负责做好本单位的动物防疫工作,并按照属地化管理原则配合做好非洲猪瘟疫情处置工作。

其他有关部门和单位,根据本部门、本单位职责和突发重大动物疫情应急处理的需要,在指挥部的统一调度下组织做好相关工作。

2.2.2县防制重大动物疫病指挥部办公室

负责组织实施全县突发非洲猪瘟疫情应急管理工作,并

进行检查、督导;紧急组织调拨消毒药品等应急防疫物资;提出启动、停止疫情应急控制措施建议;组织对扑杀及补偿等费用和疫情损失的评估;承担县防制重大动物疫病指挥部交办的其它应急事项,指挥部办公室设在景泰县畜牧兽医局,县畜牧兽医局局长任办公室主任。

3.疫情监测与报告

3.1疫情监测

县畜牧兽医局要充分发挥县、乡、村三级动物疫情防疫网络,组织县、乡技术人员和村动物防疫员、规模养猪场技术员做好全县非洲猪瘟排查、监测和流行病学调查等工作。

3.2疫情报告与确认

任何单位和个人,如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况,应及时向当地兽医部门报告。畜牧兽医部门接到可疑疫情报告后,要立即派技术人员到现场进行临床诊断和疫情调查,发生疑似病例,按照国家动物疫情报告要求,逐级上报至市防制重大动物疫病指挥部办公室(市畜牧兽医局),同时报县人民政府。县动物疫病预防控制中心按非洲猪瘟防治技术规范要求采集样品,送省动物疫病预防控制中心进行处理。

4.疫情响应

4.1疫情分级

根据农业农村部《非洲猪瘟防治技术规范》,按照非洲猪瘟疫情的性质、危害程度和涉及范围,将非洲猪瘟疫情划分为三级:特别重大(1级)疫情、重大(11级)疫情和较大(III级)疫情。

4.1.1特别重大(I级)疫情

15天内,发生农业农村部确定为特别重大的疫情。

4.1.2重大(II级)疫情

15天内,在1个市级行政区内,1个以上(含)县(市、区)发生疫情。

4.1.3较大(III级)疫情

在空港进口或省际公路动物检查站输入我省的生猪中检出非洲猪瘟病毒。

4.2分级响应

发生非洲猪瘟疫情时,按照属地管理、分级响应的原则做出应急响应。县人民政府按程序启动相应级别《突发重大动物疫情应急预案》和本预案,并根据疫情形势和风险分析结果,及时调整响应级别。

根据农业农村部向社会发布I级、Ⅱ级、III级疫情预警,省防制重大动物疫病指挥部和相关市、县立即启动应急响应。全县启动非洲猪瘟防控工作日报告制度,发生疫情的辖区暂停生猪及相关产品跨县调出,在全县范围内开展紧急流行病学调查和排查工作。

各有关部门按照职责分工共同做好非洲猪瘟疫情防控工作。

4.3应急响应的终止

非洲猪瘟疫情得到有效控制后,由市防制重大动物疫病指挥部对疫情控制情况进行评估,提出终止应急响应的建议,按程序报批宣布。

5.应急处置

5.1疑似疫情的应急处置

对发病场(户)的动物实施严格的隔离、监视,对发病场(户)及有流行病学关联的养殖场(户)进行采样检测。

禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物

品移动,并对其内外环境进行严格消毒。必要时,采取封锁、

扑杀等措施。

5.2确诊疫情的应急处置

疫情确诊后,县畜牧兽医局应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,调查疫源,向本级人民政府提出启动应急响应的建议,由县人民政府依法作出决定。

5.2.1划定疫点、疫区和受威胁区

疫点:发病猪所在的地点。相对独立的规模化养殖场(户),以病猪所在的场(户)为疫点;散养猪以病猪所在的自然村为疫点;放养猪以病猪所在的活动场地为疫点;在运输过程中发生疫情的,以运载病猪的运载工具为疫点;在市场发生疫情的,以病猪所在市场为疫点;在屠宰加工过程中发生疫情的,以居宰加工厂(场)为疫点。

疫区:由疫点边缘向外延伸3公里的区域。

受威胁区:由疫区边缘向外延伸10公里的区域。对有野猪活动地区,受威胁区应为疫区边缘向外延伸50公里的区域。

划定疫点、疫区和受威胁区时,应根据当地天然屏障(如

河流、山脉等)、人工屏障(道路、围栏等)、野猪分布情况,以及疫情追溯调查和风险分析结果,综合评估后划定。

5.2.2封锁

疫情发生后,县农牧局报请县人民政府对疫区实行封锁,由县人民政府依法发布封锁令。

跨行政区域发生疫情时,由有关行政区域共同的上一级

人民政府对疫区实行封锁,或者由各有关行政区域的上一级

人民政府共同对疫区实行封锁。必要时,上级人民政府可以责成下级人民政府对疫区实行封锁。

5.2.3疫点内应采取的措施

疫情发生后,县人民政府依法及时组织扑杀和销毁疫点内的所有猪只,并对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行无害化处理。对排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。

5.2.4疫区内应采取的措施

疫情发生后,县畜牧兽医局应按照程序和要求,在疫区周围设立警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时消毒站,执行监督检查任务,对出入的人员和车辆进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场和屠宰场。对生猪养殖场(户)等场所进行严格消毒,并做好采样检测和流行病学调查工作,根据检测和调查结果确定扑杀范围。

5.2.5受威胁区应采取的措施

禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场。县人民政府及时组织对生猪养殖场(户)、居宰场全面开展临床监视,及时掌握疫情动态,强化防控措施。

5.3野生动物和虫媒控制

县畜牧兽医局协调县林业局对疫区受威胁区及周边地区野猪分布状况进行调查和监测,养殖场户要采取措施避免家猪与野猪接触,在疫情分布地区,疫点,疫区,受威胁区的养猪场(户)应采取杀灭虫媒等控制措施,县畜牧兽医局要加强检测和风险评估工作,与县林业局应定期相互通报有关信息。

5.4疫情跟踪与溯源

对疫情发生前30天内以及疫情发生后采取隔离措施前,

从疫点输出的易感动物、相关产品、运输车辆及密切接触人

员的去向进行跟踪调查,对有流行病学关联的养殖场户进行

采样检测,分析评估疫情扩散风险。

对疫情发生前30天内,引入疫点的所有易感动物、相关产品及运输工具进行溯源性调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析疫情来源。

5.5解除封锁

疫点和疫区应扑杀范围内所有猎死亡或扑杀完毕,并按

规定进行消毒和无害化处理6周后,经市重大动物疫病指挥部组织验收合格后,由县畜牧兽医局向县人民政府申请解除封锁,由县人民政府发布解除封锁令,并通报毗邻地区和有关部门。解除封锁后,疫点和疫区应扑杀范围内应至少空栏6个月。

5.6扑杀补助

对在非洲猪瘟控制、扑灭过程中强制扑杀的动物,按照重大动物疫病扑杀补助有关规定给予补偿。

6.保障措施

6.1组织领导

县农牧局负责对突发非洲猪瘟疫情应急处置情况进行检查、督导,紧急组织调拨消毒药品等应急防疫物资,提出停止疫情应急控制措施建议,组织对扑杀及补偿等费用和疫情损失的评估。其他有关部门按照各部门职责分工,做好突发非洲猪瘟疫情应急处置工作,加强协作配合,及时通报疫情形势和工作进展,及时调整完善防控策略和措施,共同做好非洲猪瘟疫情应急处置工作。

6.2法律保障

要严格按《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《甘肃省动物防疫条例》等有关法律法规和本预集开展防控工作,落实防控责任制。对履行职责不力,影响疫情防控的,要依法迫究有关当事人责任。

6.3条件保障

畜牧兽医部门要按照疫情发生情况,做好应急物资需求计划、采购、储备、供应等工作,县财政等部门将疫情监测、疫病诊断、流行病学调查、扑杀、无害化处理、消毒、杀虫灭源和人员防护、物资储备等防控经费纳入县财政预算。扑杀补助所需资金由县财政按规定比例分担。

6.4技术保障

畜牧兽医部门要组织开展非洲猪瘟突发疫情应急处理、诊断技术和防治知识的培训,重点加强病例发现、识别、报告、监测、消毒和无害化处理等有关培训;根据我县防控工作实际,制定突发疫情应急处置演练的计划,并组织实施。

6.5社会公众的宣传教育

畜牧兽医部门要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展非洲猪瘟防控知识和应急处置知识的普及教育,消除不必要的恐慌,稳定城乡居民的消费心理,维护正常的生产生活秩序。

7.附则

7.1本预案由县农牧局负责解释。

7.2本预案自印发之日起生效。















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